自2021年缅甸军方掌权以来,美国对缅甸实施了长达五年的经济制裁和政治孤立,历届政府在对缅政策上基本一致,都不承认敏昂莱政权的合法性。然而,近期的外交动向显示,美国在现实利益驱动下,态度发生了变化。根据路透社报道,美国国务卿助理迈克尔·万斯于9月中旬秘密访问缅甸,与军政府领导层进行了闭门会谈,随后又在东京与缅方代表团接触。这种高级别的秘密接触与美国在公开场合拒绝承认缅甸政府的姿态形成强烈对比,究竟美国的意图何在,尤其是这是否会影响中国的核心产业与地缘利益?
这次接触的直接原因是一位美国商人在缅甸被拘。商人亚当·卡斯蒂略因商业纠纷在缅被捕,但在美国政府介入下很快获释,缅甸释放他的理由是由于两国友好关系的考虑。卡斯蒂略曾是美军军官,后从商,具备跨国政治游说的经验,他的事件为美缅间建立直接沟通渠道提供了机会。
然而,双方讨论的核心议题远不止卡斯蒂略的释放,主要集中在跨国网络诈骗及缅甸重稀土资源的开发。打击电诈主要是外交掩护,而真正的重心在于缅甸北部丰富的稀土资源。稀土在现代工业中至关重要,尤其是中重稀土的提取复杂,价格高昂,应用于电动汽车、军工装备等领域。缅甸是全球少数稀土资源丰富的国家之一,且产量持续居于领先地位。 球友会
美国在关键矿产的供应链上存在短缺,尽管开始恢复本土采矿,但大部分仍需依赖中国完成精炼。因此,美国急于寻找替代的稀土资源来源,缅甸因其丰富的储量与地理条件,成为理想的合作对象。卡斯蒂略在华盛顿游说时主张,部分放松对缅甸的制裁,以换取缅甸稀土资源的出口转向美国。特朗普政府采取了这种务实的利益交换策略,试图通过地缘政治交易来抢占稀土市场,从而切断中国的原料进口渠道。
长期以来,中缅在稀土领域的高度合作,使得美国此举潜在地影响到中缅的贸易关系与地区格局。